V návaznosti na vyjádření předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyenové na Tripartitním sociálním summitu 19. října 2022 Evropská komise ve středu 25. ledna 2023 představila balíček k posílení sociálního dialogu. Balíček se skládá ze sdělení a návrhu doporučení Rady, Sociální dialog a zapojení zaměstnanců jsou klíčovou zásadou Evropského pilíře sociálních práv a nedílnou součástí Portského sociálního závazku z roku 2021.
Hlavním cílem návrhu doporučení je podpořit členské státy při prosazování sociálního dialogu a kolektivního vyjednávání na vnitrostátní úrovni za současného respektování specifik jednotlivých států a rozdílů mezi nimi. Komise tuto iniciativu připravila v úzké spolupráci se sociálními partnery. Doporučení taktéž doplní směrnici o přiměřených minimálních mzdách v EU.
Návrh doporučení Rady členským státům doporučuje, aby:
- vedly konzultace se sociálními partnery při tvorbě a provádění hospodářské politiky, politiky zaměstnanosti a sociální politiky podle vnitrostátních zvyklostí,
- vybízely sociální partnery k tomu, aby se zabývali novými formami práce a atypickým zaměstnáním a aby důkladně informovali o přínosech sociálního dialogu a o veškerých platných kolektivních smlouvách,
- umožnily zvýšení potenciálu organizací zaměstnanců a zaměstnavatelů, například tím, že jim zajistí přístup k příslušným informacím a podporu vlád.
Navrhované doporučení respektuje vnitrostátní tradice a autonomii sociálních partnerů. Umožňuje členským státům určit, jak nejlépe dosáhnout stanovených cílů s přihlédnutím k jejich konkrétní situaci.
Za účelem podpory úlohy sociálních partnerů při tvorbě politik EU Komise navrhuje soubor opatření, aby:
- posílila evropský odvětvový sociální dialog modernizací jeho rámce v úzké spolupráci se sociálními partnery EU prostřednictvím případné revize stávajících pravidel,
- podpořila dohody sociálních partnerů, zejména administrativní podporou a právním poradenstvím,
- posílila zapojení sociálních partnerů do tvorby politik EU, např. shromažďováním názorů evropských sociálních partnerů napříč odvětvími před vypracováním pracovního programu Komise,
- zvýšila účinnost technické a finanční podpory EU pro sociální partnery, např. zřízením výzkumné sítě pro monitorování a podporu sociálního dialogu v EU.
Evropský sociální dialog zahrnuje diskuse, konzultace, vyjednávání a společné akce organizací zastupujících zaměstnavatele a zaměstnance. Má dvě hlavní formy: tripartitní dialog, do něhož jsou zapojeny veřejné orgány, a bipartitní dialog mezi evropskými zaměstnavateli a odborovými organizacemi. Ten probíhá na meziodvětvové úrovni a v rámci výborů pro sociální dialog v jednotlivých odvětvích.
Zdroj: ÚV ČR, Evropská komise
